<h1>“We, the People of India”: ജനാധിപത്യത്തിന്റെ യാഥാർത്ഥ്യവും ഭരണഘടനയുടെ ഉറവിടവും</h1>

“We, the People of India”: യാഥാർത്ഥ്യമായ ഉദ്യോഗസ്ഥതയോ, ഭരണപരമായ ഫിക്ഷനോ?

– Adv. C.V. Manuvilsan

 

ഭാരതീയ ഭരണഘടനയുടെ ആമുഖം തുടങ്ങി നിൽക്കുന്ന ഈ മഹത്തായ വാക്കുകൾ — “We, the People of India…” — നമ്മിൽ പലർക്കും അഭിമാനം മാത്രം അല്ല, അധികാരത്തിന്റെ ഉറവിടം തന്നെയാണ്. എന്നാൽ ഈ വാക്കുകൾ ഒരിക്കലും വിശകലനം ചെയ്യപ്പെടാതെ ആസ്വദിക്കപ്പെടുന്ന രാഷ്ട്രീയാഭരണ പ്രഖ്യാപനമാണോ? അതോ, അതിനുള്ള യാഥാർത്ഥ്യത്തിന് മതിയായ തെളിവുകൾ ഞങ്ങൾക്കുണ്ടോ?

നമ്മൾ ആരാണ്, ഈ ‘We’ ആരെയാണ് സൂചിപ്പിക്കുന്നത്?

ഭരണഘടനയിലെ ആമുഖം, അതിന്റെ ആദ്യ വാചകത്തിൽ തന്നെ, ഭരണാധികാരത്തിന്റെ മൂലത്വം ജനങ്ങളിലാണെന്ന് പ്രഖ്യാപിക്കുന്നു:

 

“We, the People of India, having solemnly resolved to constitute India into a Sovereign Democratic Republic… do hereby adopt, enact and give to ourselves this Constitution.”

 

പക്ഷേ, ഇവിടെ ചോദിക്കപ്പെടേണ്ടതും മറക്കപ്പെടരുതാത്തതുമായ ചോദ്യം:

 

ഇത് എഴുതിയ ആളുകൾക്ക്-

“ജനങ്ങളുടെ” പേരിൽ ഇതൊക്കെ എഴുതാനുള്ള അധികാരമുണ്ടായിരുന്നോ?

സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ കൈമാറ്റം — ഒരു ജനതയിൽ നിന്ന് മറ്റൊരിലേക്കോ, ഒട്ടുമില്ല

1947-ൽ ഇന്ത്യ ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണത്തിൽ നിന്നു മോചിതമായി, Dominion Status എന്നതിന് കീഴിലേക്കാണ് ആദ്യം കടന്നത്. അതായത് — സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന്റെ പൂർണത കിട്ടിയതല്ല, മറിച്ച് ഒരു ഇടനിലപാട്: ഒരു ഭരണഘടന ഇല്ലാതെ, ബ്രിട്ടീഷ് രാജാവിന്റെ പ്രതിനിധിയായ ഗവർണർ ജനറലിന്റെ മേൽനോട്ടത്തിലൂടെ.

Indian Independence Act 1947 എന്ന് ബ്രിട്ടീഷ് പാർലമെന്റിൽ പാസാക്കിയ നിയമം മൂലം ഇന്ത്യ സ്വതന്ത്രമായി, പക്ഷേ, അതൊരു ബ്രിട്ടീഷ് നിയമമായിരുന്നു — ഒരു ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റോ ഒരു പൊതുജന റഫറണ്ടമോ ആയിരുന്നില്ല.

അതായത്, ബ്രിട്ടീഷുകാർ അധികാരം കൈമാറിയപ്പോൾ അത് “ജനങ്ങളിൽ നിന്ന് വന്ന” അധികാരമല്ലായിരുന്നു. അവർ ഭരണാധികാരം പിടിച്ചിരുന്ന പൗരനായി കണക്കാക്കപ്പെട്ടവർ ജനങ്ങൾ ആയിരുന്നില്ല, രാജാവിന് കീഴിൽ നിന്നിരുന്ന പല ദേശിയ രാഷ്ട്രങ്ങളായിരുന്നു. പിന്നീട് അതിനെയത്രെ തിരികെ “ജനങ്ങൾക്ക്” നൽകി എന്നതിനെക്കുറിച്ചുള്ള രേഖാമൂല്യമായ തെളിവ് ഒന്നും ഇല്ല.

ഭരണഘടനാ സഭ: ജനങ്ങൾക്കു വേണ്ടി, എന്നാൽ ജനങ്ങളിലൂടെ അല്ല

Constituent Assembly of India, ഭരണഘടനയെ രൂപപ്പെടുത്തിയത്, ജനങ്ങൾ നേരിട്ട് തെരഞ്ഞെടുത്ത പ്രതിനിധികൾകൊണ്ടല്ല. അതിന്റെ നിലവിൽ വന്ന ഘടന — ബ്രിട്ടീഷ് ഭരണ സംവിധാനത്തിലൂടെ നടന്ന ഒരു പ്രക്രിയയുടെ ഫലമാണ്. അതിനാൽ ആ സഭക്ക് ജനങ്ങൾക്കു വേണ്ടി പ്രവർത്തിക്കാനുള്ള ഉദ്ദേശമുണ്ടായിരുന്നെങ്കിലും, ജനങ്ങൾക്കു നേരിട്ട് സമ്മതം തേടിയിട്ടുള്ള രേഖകൾ ഇല്ല.

“We, the People…” എന്ന വാചകം തത്ത്വചിന്താപരമായി പ്രസക്തമാകാം. എന്നാൽ അതിനു പിന്തുണയുള്ള പ്രാകൃത, ജനകീയ അംഗീകാരം ഇല്ല.

മതിയായ "Consent" ഇല്ലാത്ത ഒരാശയത്തെ “ആമുഖത്തിൽ” എഴുതാൻ കഴിയുമോ?

ഇവിടെതാണ് സംശയം തുളച്ചുകയറേണ്ടത്:

ജനങ്ങൾക്ക് സമ്മതം ചോദിക്കാതെ, അവരുടെ പേരിൽ ഭരണഘടന എഴുതുകയും അതിലെ ആദ്യ വാക്കുകൾ ആ “ജനങ്ങൾ” തന്നെയാണെന്ന് പ്രസ്താവിക്കുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ടെങ്കിൽ — അവിടെ ഒരുപാട് രാഷ്ട്രീയ ഫിക്ഷൻ ഒളിഞ്ഞിരിക്കുന്നില്ലേ?

ഭരണഘടനയെ അംഗീകരിച്ചതായി പറയുന്നത് Constituent Assembly ആണെങ്കിലും, അത് ജനങ്ങളിലേക്ക് തിരിച്ചറിയപ്പെട്ടിട്ടില്ല. അങ്ങനെ വന്നപ്പോൾ, ‘We’ എന്ന വാക്കിന്റെ നിയമപരമായ പുനർവായന ആവശ്യമാണ്.

കൂടാതെ — ബ്രിട്ടീഷ് അധികാരത്തിന്‍റെ "തിരികെ നൽകൽ" ജനങ്ങളിലേക്കായിരുന്നോ?

ഇതാണ് പ്രധാനമായ ചോദ്യത്തിലെ വസ്തുത:

• ബ്രിട്ടീഷുകാർ ഏറ്റെടുത്തത് ജനങ്ങളിൽ നിന്നല്ല — അവരുടെ മുൻഗണനയുള്ള രാജ്യങ്ങളിൽ നിന്നാണ്.

• അത് തിരികെ നൽകിയതും ജനങ്ങൾക്ക് അല്ല, മറിച്ച് നാട്ട് രാജ്യങ്ങളിലെ ഭരണപരമായ പദവികളിലേക്കാണ്.

അതിൽ നിന്നാണ് ഇന്ത്യ “Union of States” ആയി രൂപപ്പെട്ടത് — ജനങ്ങളുടെ നിയന്ത്രണത്തിലേക്ക് പരസ്യമായി വന്നില്ല. ഭരണഘടന നിർമ്മാണം ആരംഭിക്കുമ്പോൾ “ജനങ്ങളുടെ സമർപ്പിത ഭരണാധികാരമാണിത്” എന്ന് പ്രസ്താവിച്ചതും അതിന്റെ അടിസ്ഥാനമായ “ആധികാരിക അനുമതി” ഇല്ലാതെ തന്നെ ആക്കി.

 

ആമുഖം: പൊതു പ്രതിനിധാനമോ, കൃത്രിമ പ്രഖ്യാപനമോ?

“We, the People…” എന്ന് പറഞ്ഞത്, ഒരു ആധുനിക രാഷ്ട്രീയ ആശയത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കാനാണ്. അതിന്റെ ദാർശനിക മൂല്യം ജനാധിപത്യത്തിലെ അന്തഃസത്തയാകാം. പക്ഷേ, യാഥാർത്ഥ്യത്തിൽ അതൊരു രാഷ്ട്രീയ പ്രയോഗം മാത്രമാണ്.

അതിനാൽ, ഇത് ഫിക്ഷൻ അല്ല എന്നത് ചോദ്യാർത്ഥമാണ്; ഇത് യാഥാർത്ഥ്യം തന്നെയാണോ? എന്നത് തെളിയിക്കപ്പെടേണ്ട ഉത്തരവാദിത്വമാണ്.

ഇത് ചോദിക്കപ്പെടുമ്പോൾ നിയമപരമായ ഉത്തരവാദിത്വവും രാഷ്ട്രീയ പ്രതിബദ്ധതയും ഭരണഘടനയെ പ്രമേയപ്പെടുത്തുന്നവരുടെ മേൽ വരും.

 

ഭരണഘടനയെ അംഗീകരിച്ച അതേ ജനങ്ങൾ ഇന്നും ചോദ്യമെരിയുന്നു

ജനാധിപത്യത്തെ ശക്തിപ്പെടുത്താൻ ആമുഖം ഉദ്ദേശിച്ചിരിക്കുന്നു. പക്ഷേ ജനങ്ങളുടെ സമ്മതം രേഖപ്പെടുത്താതെ അവരുടെ പേരിൽ അധികാരം പ്രഖ്യാപിക്കുന്നത് – ഭരണഘടനാ മൂല്യങ്ങൾക്കു തന്നെ വിരുദ്ധമാണ്.

We, the People of India എന്ന് എഴുതാൻ ആരാണ് അവകാശം നേടിയതെന്ന് ഒരു ഭരണാധികാരിയും മറക്കരുത്. അത് ദൗർബല്യമായി കാണേണ്ടതുമല്ല, അത് ചോദിക്കേണ്ടതുമായ ഒരു ഭരണപരമായ ധൈര്യപരീക്ഷണമാണ്.

 

– Adv. C.V. Manuvilsan

#WeThePeople #ഭരണഘടനാ-പുനരവലോകനം #IndianConstitution #Preamble #Democracy #ConsentInLaw #ജനാധിപത്യവിശകലനം